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2018年11月23日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導10月間彰化大城魚寮溪周邊遭發現大量廢棄太陽能遭棄置，遭揭露後，彰縣府已執法，並將這批廢棄太陽能板移至倉庫妥善保存，但仍引發社會討論太陽能板除役與損壞後的處理與管理。預估到2035年，將會累積達到10萬公噸的廢太陽能板，在立委陳曼麗舉辦的太陽能板回收制度公聽會上，環保署廢管處表示，目前正在建置回收制度，目標一個月內交出草案。而經濟部能源局也將修正再生能源發展條例的子法，2019年1月起新設置的太陽能板，都需要繳交費用，作為再生能源發展基金，並進入回收再利用的處理體系中。面對政府有意對每一塊新設太陽能板收取未來的處理費用，部分業者不但支持，甚至建議循過去登記的資料回溯，向近兩年已經架設者收費，表現願意對環境負責的態度。太陽光電板裝置量近期大幅提高，目前既有約已經設置了2GW的量，能源局預估，2018年至2021年之間，每年增加約1.9至2GW、2022年至2025年每年增加2.5至3GW年。這樣的趨勢，預估將在2025年達到20GW的目標，但太陽能光電板的生命週期約20年，若不計算風災，每年累積裝置量0.5％的報廢率。政府估算，2023年廢棄量將達1萬公噸、2035年達10萬公噸，而大概在2025年報廢量達2到4萬公噸時，會是開始有回收產業效益的規模時。環保署廢管處處長賴瑩瑩表示，目前為大宗的矽晶型太陽能板，外圍的框架為鋁，佔比10至15％，拆解回收做二次料較無困難，導線、連接點等金屬物質分選後再利用的比率也可到90％左右。但成分佔了60至90％的玻璃與3％主要為矽的電池，兩者要分離需要技術。賴瑩瑩表示，環保署將會輔導業者設置模廠與研發試驗，也可能展開小型少量的處理。此外，也要訂定回收清除機制，包括回收清除者資格、回收清除機制、貯存設施標準等。及以編號來查核，以免任意棄置。賴瑩瑩指出，目前既有的太陽能板，若要報廢後要處理，是走原有的事業廢棄物管制，目前是混合五金處理業者有資格處理，現在全台有8家業者。不過短期間，應還是暫時先貯存，待日後送到回收處理廠，進行較效果好的再利用。能源局專委鄭如閔表示，將在一個月內提出再生能源發展條例的子法草案，在申請設置時收取處理費，不論是要賣電給台電或是自用者，都必須繳納。作為再生能源發展基金，並供環保署所建立的回收模組支出。將從今年一月申請的太陽能板開始收。至於今次有業者主動建議溯及既往，對這兩年已經架設的也收費，認為此舉對環境負責，也讓這些板子也可以進入回收再利用體系，環保署與經濟部都表示還需研議，要看法律與技術上是否可行。